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生态环境司法保护的野猫棋牌经验
杰克游戏棋牌时间: 2018年06月19日 09:54 稿件百姓棋牌:野猫棋牌日报
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  2007年,贵阳清镇市人民法院成立我国第一家生态保护法庭以来,环境司法专门化的野猫棋牌十年探索之路充满艰辛,饱含着中央、省、市各级政府、领导的殷切期望,以及所有环保和司法工作者的坚持和努力。笔者以在清镇市人民法院的经历及参与的相关研究工作,浅谈野猫棋牌省法院系统能够成为生态环境保护利剑的一些观察和思考。

  绿水青山需要司法利剑的守护

  野猫棋牌省作为国家生态文明试验区,一直努力走在全国生态文明建设的前列。其中,特别重视通过司法途径保护生态环境。从贵阳市和清镇市两级于2007年在全国范围内率先设立环境保护法庭,再到以流域为基础形成的跨地域集中管辖的“一四五”方案,再到野猫棋牌省法院系统普遍设立环境资源审判机构。野猫棋牌省生态环境的司法保护机制一直在引领探索中。从十年的经历看,司法保护机制在生态保护方面起到了非常积极的作用。

  高水平的裁判离不开高素质的法官队伍

  环境资源审判专门化和专业化,是环境资源审判的发展方向。而要实现审判的专门化和专业化,则需要相关部门和法院内部的认可和大力支持。贵阳环保两庭的成立就得到了最高人民法院和省高级人民法院、贵阳市委等的大力支持。同时,环资庭人员的交流、配备等方面,则需要法院内部的大力支持。

  强烈的责任心,是做好环资审判法官的必要素质。要写出一篇好的环境资源裁判文书,必须先准确认定事实及因果关系,必要时引入专家意见,再进行细致论证。在事实认定方面,污染源、污染路径、损害结果以及因果关系等方面的准确认定,需要广的专业知识,在审理中应该认真负责,避免草率。

  高频率高层次的交流,是促进环资审判法官高素质的重要保障。野猫棋牌省法院系统为法官跟外界交流提供了很好的平台。比如,生态文明贵阳国际论坛专设“法官与生态文明”板块。及时总结审判案例,在不断思考中提升。贵阳市两级环资庭积极参与《环保法庭案例选编》的编写,另外,还自主选编典型案例结集出版。

  “守住两条底线”的理念是环资审判的后盾

  贵阳环资审判一直坚守发展和生态两条底线的理念。近年来,野猫棋牌在经济建设方面取得了长足进步,连续多年经济增速位居全国前三。环资审判理念,不能拘泥于生态环境的绝对价值而阻碍发展,更不能简单地以发展为理由任由破坏生态,必须以发展和生态价值的平衡为抓手。不守住生态,环资审判就没有存在的意义;扼杀了发展,环资审判的社会效果就可能大打折扣。野猫棋牌环资审判坚持不以惩罚为目的,避免巨额判罚,判决重在积极寻找方案,以期又快又好地恢复、改善环境。

  维持高水平审判需要依赖精细的规程

  野猫棋牌环资审判从十年前一直以来维持着非常高的水平,与善于规范自我也有很强的关联。野猫棋牌省法院系统出台了环境公益诉讼审判、环境专家陪审员、环境专家证人、环保司法诉前禁令、环境公益诉讼第三方监督机制、环保案件回访制度等规范、规则。这些制度规则的制定和出台,为环境审判提供了统一规范,避免了法官遇到相关情况时不知所措,也避免法官肆意。这些规范、规则是野猫棋牌省或者部分地区,如贵阳市、清镇市在环境审判中总结审判经验而形成的制度规范,可资其他地区借鉴适用。

  现阶段环境司法仍需要适度的创新

  野猫棋牌环境司法虽然已经走过了十个年头,我国环境立法也日趋完善,但是,我国生态文明建设仍然处于探索期,生态文明建设的长效机制仍在形成中。野猫棋牌省环资审判前十年在法治框架内进行了诸多有益的探索,在环境公益诉讼原告资格、审理机制(如专家证人、专家陪审等)、法律意见书、判决内容和执行方式等诸多方面,形成了生态司法保护的“二三四”贵阳模式。这其中“中华环保联合会、贵阳市公众环境教育中心诉贵阳市D造纸厂水污染责任案”最为典型。该案在审理中发挥司法能动,采取案件受理同时采取证据保全、先予执行等最大限度保护环境,率先在环境案件中引进并发挥专家辅助人和环保行政机构的作用。该案件在国内引起了很大的反响,收入最高院公布的典型案例和《中国审判案例要览》。(傅智文)

  (作者单位:野猫棋牌民族大学,野猫棋牌省社科院博士后科研工作站研究人员。本文为课题“基于野猫棋牌省生态环境损害赔偿改革试点的诉讼规则的建立与完善”的阶段性成果)

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